Коротко: «Антифрод 3.0» — не действующий закон и не отдельная программа на телефоне, а неофициальное название третьего пакета предложений Минцифры против ИКТ-мошенничества. Проект ID 01/05/09-26/00171465 опубликован 30 сентября 2026 года и на дату проверки проходит общественное обсуждение. Основной массив поправок в опубликованной редакции предлагается вводить с 1 марта 2028 года, однако редакция и сроки могут измениться.
Материал носит информационный характер и не заменяет правовое заключение для конкретной ситуации. Статус проекта и редакции норм проверены 19 октября 2026 года.
Что входит в третий пакет мер
Проект объединяет изменения для мобильной связи, интернет-авторизации, персональных данных, корпоративных номеров, SIM/eSIM и государственной антифрод-системы. Поэтому фраза «Антифрод 3 запретит SMS» неверна: обсуждается несколько разных механизмов, а не общий запрет сообщений.
| Предложение | Кого затрагивает | Статус |
|---|---|---|
| Изменить договорную модель A2P-рассылок | Операторы, посредники, заказчики SMS | Проект |
| Ограничить включение персональных данных в SMS без основания | Отправители и операторы данных | Проект |
| Развивать учёт согласий через ЕСИА | Граждане и операторы персональных данных | Проект; порядок не утверждён |
| Уточнить способы входа и хранение событий авторизации | Владельцы интернет-ресурсов | Проект |
| Усилить учёт корпоративных SIM/eSIM и M2M | Операторы и компании | Проект |
SMS: договоры, содержание и согласия
Отдельно следует различать три слоя. Действующая статья 44.1 Закона о связи регулирует рассылку по мобильной сети и возлагает на заказчика или оператора обязанность доказать предварительное согласие. Статья 18 Закона о рекламе требует отдельного предварительного согласия для рекламы. Проект добавляет предложения о договорной цепочке и данных в тексте сообщения. Подробности — в разборах про операторов и SMS-агрегаторов и персональные данные в SMS. Действующие правила собраны в юридическом справочнике.
Согласия и вход на сайты
Проект описывает использование ЕСИА для передачи сведений о согласиях и их отзывах в случаях, которые ещё предстоит определить. Это не означает, что на Госуслугах уже появился универсальный пульт для любых маркетинговых разрешений. Разбор: платформа согласий.
Для авторизации предлагается уточнить допустимые способы входа для российских и иностранных ресурсов и хранение сведений о регистрации и авторизации. Код из SMS подтверждает контроль номера в конкретный момент, но не равен полной идентификации личности. Подробнее — требования к авторизации.
Корпоративная связь, SIM и M2M
Для бизнеса важны предложения о связке абонента, пользователя, номера и оборудования, а также о проверке сведений по корпоративным номерам. До появления окончательных норм безопасный шаг — инвентаризировать номера и критичные процессы, а не срочно менять договоры. См. корпоративные номера и SIM, eSIM и M2M.
ГИС Антифрод — не то же самое
Государственная информационная система — инфраструктура обмена сведениями между определёнными участниками. «Антифрод 3.0» — пакет законодательных предложений, часть которых может развивать эту инфраструктуру. Коммерческий антифрод конкретного сервиса — третье, отдельное понятие. Сравнение дано в статье о ГИС Антифрод.
Хронология и что делать бизнесу
- 30 сентября 2026 года — публикация проекта.
- 19 октября 2026 года — контрольная дата этой статьи; проект не принят как закон.
- 1 марта 2028 года — предлагаемая дата для основного массива положений.
Практический план: составить реестр точек отправки SMS и входа, проверить доказательства согласий, связать корпоративные номера с пользователями и устройствами, назначить владельцев процессов и следить за карточкой проекта. Не следует выдавать проект за обязанность или заранее обещать точную стоимость перехода.
Как читать новости о проекте
Проверяйте четыре признака: номер и редакцию документа, стадию процедуры, дату самого события и отложенное вступление отдельных положений. Публикация проекта, завершение обсуждения, внесение законопроекта в Госдуму, принятие, подписание и официальное опубликование — разные события. Заголовок СМИ без ссылки на документ не позволяет определить действующую обязанность.
Кому что проверить
- Маркетингу — источники базы, виды согласий и состав шаблонов.
- Закупкам — статусы поставщиков, договорную цепочку и порядок уведомления об изменениях.
- IT — точки авторизации, журналы событий и зависимости от телефонного номера.
- Администраторам связи — пользователей корпоративных SIM, оборудование и M2M.
- Юристам — применимость каждой нормы, редакцию проекта и перечень будущих актов.
Частые вопросы
SMS-рассылки запретят?
Нет оснований описывать проект как полный запрет SMS. Обсуждаются условия, договорные роли и данные в сообщениях.
Нужно ли внедрять всё сейчас?
Нет: проект не равен действующему закону. Полезны обратимые подготовительные действия — инвентаризация и проверка доказательств.
Дата 1 марта 2028 года окончательная?
Нет. Это предлагаемая дата в изученной редакции, а отдельные механизмы могут зависеть от подзаконных актов.
