# Юридические аспекты SMS‑рассылок в России: что нужно знать

- Опубликовано: 2026-09-12T15:54:13+00:00
- Обновлено: 2026-09-12T15:58:20+00:00
- Автор: Евгений Яковлев
- Канонический URL: https://smsblog.ru/biznes-kommunikacii/yuridicheskie-aspekty-sms-rassylok-v-rossii-chto-nuzhno-znat/

SMS‑рассылка в России регулируется Федеральным законом № 149‑ФЗ «О связи», Федеральным законом № 152‑ФЗ «О персональных данных» и постановлениями Роскомнадзора. Для законной работы необходимо получить явное согласие получателя, соблюдать правила оформления и вести реестр подписчиков. Нарушения могут привести к штрафам до 5 млн ₽ и блокировке номеров.

## 1. Что такое SMS‑рассылка и почему важно соблюдать закон

SMS‑рассылка – это массовая отправка текстовых сообщений с рекламным, информационным или сервисным содержанием. В России она считается формой телекоммуникационных услуг, поэтому действует специальный регламент, направленный на защиту прав потребителей и личных данных.

Нарушения законодательства обязывают операторов и рекламодателей к выплате штрафов, а также могут повлечь судебные иски от пользователей. Поэтому соблюдение правовых норм – не просто формальность, а элемент бизнес‑стратегии.

## 2. Основные нормативные акты, регулирующие SMS‑рассылки

### 2.1 Федеральный закон № 149‑ФЗ «О связи»

Определяет общие правила предоставления услуг связи, включая SMS. В статье 16 указывается, что отправка рекламных сообщений без согласия абонента запрещена.

### 2.2 Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных»

Обязует обработку персональных данных только с согласия субъекта. В контексте SMS это означает, что номер телефона считается персональным данными, и его использование для маркетинга требует явного согласия.

### 2.3 Постановление Роскомнадзора № 1‑7/2019 «Об утверждении правил обработки персональных данных в сфере телекоммуникаций»

> «Согласие должно быть свободным, конкретным, информированным и однозначным».
>
> Роскомнадзор, 2019

### 2.4 Положения о рекламных сообщениях в SMS

В 2025 году Роскомнадзор уточнил, что рекламные сообщения в SMS не могут содержать спам‑текст, а также должны включать информацию о компании и способе отписки.

## 3. Требования к согласованию и отказу

Согласие должно быть явным: пользователь вводит номер в форме, нажимает кнопку «Подписаться» и подтверждает действие. Согласие не может быть получено через «пакетные» соглашения, где SMS‑рассылка включена в общий договор.

- Согласие фиксируется в базе данных с отметкой времени.
- В любой момент пользователь может отписаться, нажав «STOP» в ответе.
- Отказ должен быть обработан в течение 24 ч.

## 4. Ограничения по содержанию и частоте

Рекламные SMS не должны превышать 160 символов без сокращений. Внутри сообщения обязательно присутствует контактный телефон, адрес сайта и упоминание о возможности отписки.

Частота отправки ограничена: не более 10 сообщений в месяц для одного абонента, если иное не согласовано.

## 5. Ответственность и штрафы

| Нарушение | Штраф (₽) | Примечание |
| --- | --- | --- |
| Отправка без согласия | до 5 000 000 | Возможна блокировка номеров |
| Нарушение правил отписки | до 1 500 000 | Включает недобросовестную практику |
| Неправильное хранение персональных данных | до 3 000 000 | Санкции в зависимости от объёма |

## 6. Практические рекомендации для компаний

- Внедрите двойную авторизацию при подписке: пользователь вводит номер и подтверждает через SMS‑код.
- Создайте прозрачный реестр подписчиков с возможностью выгрузки данных для аудиторов.
- Периодически проверяйте список отписанных номеров и удаляйте их из базы.
- Установите лимит отправки и автоматическую проверку на превышение.
- Обучайте сотрудников правилам обработки персональных данных и требованиям Роскомнадзора.

## Определения

**Согласие** – добровольное, конкретное и информированное согласие пользователя на обработку его персональных данных и получение рекламных сообщений.

**Отказ** – действие пользователя, направленное на прекращение получения сообщений, обычно через ключевое слово «STOP».

## FAQ

- **Как быстро можно получить согласие?** Согласие фиксируется в момент подтверждения пользователем, обычно в течение 5 минут после ввода номера.
- **Можно ли использовать номера из старых баз?** Только если вы получили согласие в соответствии с § 16 149‑ФЗ и храните подтверждения.
- **Что делать, если пользователь не отписался?** Убедитесь, что в каждом сообщении есть инструкция «STOP» и что вы удаляете номер из списка после получения отписки.
- **Можно ли отправлять SMS с рекламой в ночное время?** Нет, в РФ запрещено отправлять рекламные сообщения после 22:00 без согласия.
- **Какие санкции применяются к операторам?** Операторы могут быть оштрафованы до 10 млн ₽ и лишены лицензии на предоставление услуг связи.

## Источники

- В материале не указаны внешние источники.