# Антифрод 3.0: что это, какие меры предлагают и кого они затронут

- Опубликовано: 2026-10-20T06:00:00+00:00
- Обновлено: 2026-10-20T07:48:38+00:00
- Автор: Зося Синицкая
- Канонический URL: https://smsblog.ru/biznes-kommunikacii/antifrod-3-0/

**Коротко:** «Антифрод 3.0» — не действующий закон и не отдельная программа на телефоне, а неофициальное название третьего пакета предложений Минцифры против ИКТ-мошенничества. Проект ID 01/05/09-26/00171465 опубликован 30 сентября 2026 года и на дату проверки проходит общественное обсуждение. Основной массив поправок в опубликованной редакции предлагается вводить с 1 марта 2028 года, однако редакция и сроки могут измениться. *Материал носит информационный характер и не заменяет правовое заключение для конкретной ситуации. Статус проекта и редакции норм проверены 19 октября 2026 года.*

## Что входит в третий пакет мер

 Проект объединяет изменения для мобильной связи, интернет-авторизации, персональных данных, корпоративных номеров, SIM/eSIM и государственной антифрод-системы. Поэтому фраза «Антифрод 3 запретит SMS» неверна: обсуждается несколько разных механизмов, а не общий запрет сообщений.

| Предложение | Кого затрагивает | Статус |
| --- | --- | --- |
| Изменить договорную модель A2P-рассылок | Операторы, посредники, заказчики SMS | Проект |
| Ограничить включение персональных данных в SMS без основания | Отправители и операторы данных | Проект |
| Развивать учёт согласий через ЕСИА | Граждане и операторы персональных данных | Проект; порядок не утверждён |
| Уточнить способы входа и хранение событий авторизации | Владельцы интернет-ресурсов | Проект |
| Усилить учёт корпоративных SIM/eSIM и M2M | Операторы и компании | Проект |

## SMS: договоры, содержание и согласия

 Отдельно следует различать три слоя. Действующая статья 44.1 Закона о связи регулирует рассылку по мобильной сети и возлагает на заказчика или оператора обязанность доказать предварительное согласие. Статья 18 Закона о рекламе требует отдельного предварительного согласия для рекламы. Проект добавляет предложения о договорной цепочке и данных в тексте сообщения. Подробности — в разборах про операторов и SMS-агрегаторов и персональные данные в SMS. Действующие правила собраны в [юридическом справочнике](https://smsblog.ru/obzory-i-sravneniya/yuridicheskie-aspekty-sms-rassylok-v-rossii-zakon-soglasie-i-riski-v-2/).

## Согласия и вход на сайты

 Проект описывает использование ЕСИА для передачи сведений о согласиях и их отзывах в случаях, которые ещё предстоит определить. Это не означает, что на Госуслугах уже появился универсальный пульт для любых маркетинговых разрешений. Разбор: платформа согласий. Для авторизации предлагается уточнить допустимые способы входа для российских и иностранных ресурсов и хранение сведений о регистрации и авторизации. Код из SMS подтверждает контроль номера в конкретный момент, но не равен полной идентификации личности. Подробнее — требования к авторизации.

## Корпоративная связь, SIM и M2M

 Для бизнеса важны предложения о связке абонента, пользователя, номера и оборудования, а также о проверке сведений по корпоративным номерам. До появления окончательных норм безопасный шаг — инвентаризировать номера и критичные процессы, а не срочно менять договоры. См. корпоративные номера и SIM, eSIM и M2M.

## ГИС Антифрод — не то же самое

 Государственная информационная система — инфраструктура обмена сведениями между определёнными участниками. «Антифрод 3.0» — пакет законодательных предложений, часть которых может развивать эту инфраструктуру. Коммерческий антифрод конкретного сервиса — третье, отдельное понятие. Сравнение дано в статье о ГИС Антифрод.

## Хронология и что делать бизнесу

- 30 сентября 2026 года — публикация проекта.
- 19 октября 2026 года — контрольная дата этой статьи; проект не принят как закон.
- 1 марта 2028 года — предлагаемая дата для основного массива положений.
 Практический план: составить реестр точек отправки SMS и входа, проверить доказательства согласий, связать корпоративные номера с пользователями и устройствами, назначить владельцев процессов и следить за карточкой проекта. Не следует выдавать проект за обязанность или заранее обещать точную стоимость перехода.

## Как читать новости о проекте

 Проверяйте четыре признака: номер и редакцию документа, стадию процедуры, дату самого события и отложенное вступление отдельных положений. Публикация проекта, завершение обсуждения, внесение законопроекта в Госдуму, принятие, подписание и официальное опубликование — разные события. Заголовок СМИ без ссылки на документ не позволяет определить действующую обязанность.

## Кому что проверить

- Маркетингу — источники базы, виды согласий и состав шаблонов.
- Закупкам — статусы поставщиков, договорную цепочку и порядок уведомления об изменениях.
- IT — точки авторизации, журналы событий и зависимости от телефонного номера.
- Администраторам связи — пользователей корпоративных SIM, оборудование и M2M.
- Юристам — применимость каждой нормы, редакцию проекта и перечень будущих актов.

## Частые вопросы

### SMS-рассылки запретят?

 Нет оснований описывать проект как полный запрет SMS. Обсуждаются условия, договорные роли и данные в сообщениях.

### Нужно ли внедрять всё сейчас?

 Нет: проект не равен действующему закону. Полезны обратимые подготовительные действия — инвентаризация и проверка доказательств.

### Дата 1 марта 2028 года окончательная?

 Нет. Это предлагаемая дата в изученной редакции, а отдельные механизмы могут зависеть от подзаконных актов.

## Источники

- [Карточка проекта № 171465](https://regulation.gov.ru/projects/171465/)
- [правовой обзор Ассоциации юристов России](https://alrf.ru/articles/antifrod-3-0/)
- [статья 8 Закона об информации](https://base.garant.ru/12148555/31de5683116b8d79b08fa2d768e33df6/)

## Источники

- [Карточка проекта № 171465](https://regulation.gov.ru/projects/171465/)
- [правовой обзор Ассоциации юристов России](https://alrf.ru/articles/antifrod-3-0/)
- [статья 8 Закона об информации](https://base.garant.ru/12148555/31de5683116b8d79b08fa2d768e33df6/)